El gobierno porteño incumple con la Ley 2110

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para-educacion-sexual
publicado en Tiempo Argentino
fecha: martes 26 de octubre de 2010
difundido por RIMA - Red Informativa de Mujeres de Argentina

El gobierno porteño incumple con la Ley 2110, votada en 2006
Macri apenas ejecutó el 0,1% del presupuesto para educación sexual

Por Gustavo Sarmiento

De los más de 2 millones asignados, durante el primer semestre se
utilizaron sólo 1586 pesos. Educación no contestó los pedidos de
informes de la Legislatura. Mientras tanto, creció el embarazo
adolescente en la ciudad.

En los últimos tres años, la Ciudad de Buenos Aires vivió un fuerte
crecimiento de los embarazos adolescentes. Al mismo tiempo, de los
2.085.000 pesos asignados para programas de educación sexual, el
gobierno porteño sólo utilizó durante el primer semestre 1586 pesos:
es decir, el 0,1%. El dato surge del informe de la Auditoría Interna
del Ministerio Público del Poder Judicial de la Ciudad (Sobre lo que
no se gasta en la ciudad) y acentúa la línea de años anteriores. Según
la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera
Pública (ASAP), en el tercer trimestre de 2009 se gastó sólo el 5,6%
del presupuesto para educación sexual, y de los 1,23 millones de pesos
asignados al segundo trimestre del año pasado, Macri no ejecutó ni un
centavo.

Jorge Marolla, encargado del trabajo de la Auditoría, sostuvo que “es
una barbaridad. Esto pone de relieve el desinterés del ejecutivo
porteño en este tema fundamental para los jóvenes, posiblemente
derivado de la incidencia que tiene la Iglesia católica en el gobierno
macrista.” Los 1586 pesos fueron destinados a cubrir “Gastos
Corrientes”, lo que implica que no fueron acciones propias del
Ministerio de Educación. Mientras tanto, el Ejecutivo finalizó los
primeros seis meses de este año con un superávit de 692 millones de
pesos. “No se trata de un error, es la decisión política del PRO”,
afirmó la diputada María Elena Naddeo, y recordó que “el gobierno
sigue incumpliendo la Ley 2110 de Educación Sexual Integral, votada en
2006”.

La norma establece que la cartera que conduce Esteban Bullrich es el
órgano encargado de elaborar los contenidos curriculares obligatorios
mínimos, graduales y transversales del área, “teniendo en cuenta las
distintas etapas de desarrollo de los alumnos”, desde el nivel inicial
hasta el universitario. Deben tratarse las infecciones de transmisión
sexual (ITS), sida, sexualidad, embarazos adolescentes y abusos
sexuales, entre otros temas. Desde Educación prefirieron no hablar con
Tiempo Argentino.

La capacitadora Leticia Prego, de la Asociación Argentina de Sexología
y Educación Sexual, aseguró que “la ley daba cuatro años como plazo
máximo para implementar la educación sexual en las escuelas. Se
vencieron, y hoy se cumple en un 15%, como mucho. No se utilizan
recursos que hay, las capacitaciones son de pocas horas y se suma la
resistencia de los directivos, los docentes y la Iglesia, que juega un
papel importante.” Mabel Bianco, presidenta de la Fundación para el
Estudio e Investigación de la Mujer, agregó: “No parece que este
presupuesto incluya la capacitación permanente, y no voluntaria, de
todos los docentes; tampoco aparece la impresión de materiales.”

El dato de la subejecución presupuestaria se agrava al conocerse que
en 2008 la tasa de embarazos adolescentes (de 12 a 19 años) en la
ciudad fue de un 19%, mientras que en 2007 había sido del 7,2%. Las
cifran surgen del trabajo oficial Las embarazadas en los Centros de
Salud y el Plan Médico de Cabecera. Informe de las personas atendidas
en el año 2008, del Ministerio de Salud porteño. En la Región
Sanitaria I, el índice alcanzó el 21,4% de los embarazos. “No es
casual que esto suceda porque la ley de educación sexual no se
cumple”, manifestó Naddeo, que presentó un pedido de informes, al
igual que la Defensoría del Pueblo. Aún no fueron respondidos. A su
vez, el trabajo Fecundidad en la Ciudad de Buenos Aires 1990/2009,
junio de 2010, de la Dirección General de Estadísticas y Censos del
Ministerio de Hacienda porteño, arroja un aumento sostenido de la
fecundidad en adolescentes de 15 a 19 años, del 7,1% en 2000 al 9% en
2009. La Boca, Barracas y la Villa 31 registran los mayores
incrementos.

Otra denuncia de las organizaciones fue la decisión del jefe de
gobierno Mauricio Macri de suspender el programa Sexualidad, Géneros y
Derechos, y pasarlo a la órbita de Educación. Esto redujo el número de
talleres en un 80%. Sobre un total de 1000 escuelas, se dictan en sólo
12. Ninguna católica. Y en lo que respecta a la Dirección General de
la Mujer, el Hogar Eva Duarte, especializado en albergar jóvenes
embarazadas, fue cerrado en diciembre del año pasado.

Desde la Asociación Argentina de Educadores/as Sexuales sostienen que,
mientras los índices de las infecciones por transmisión sexual siguen
en aumento, la gestión macrista reduce los recursos financieros y así
imposibilita la ejecución de programas preventivos. Para este año, el
presupuesto real para tareas de educación sexual en escuelas porteñas
se calcula en menos de 50 mil pesos. Mientras que en 2007 los talleres
llegaron a 15 mil chicos, hoy no abarcan más que 2000, entre los más
de 300 mil que estudian en la ciudad.

Otro aspecto fundamental de la ley es la prevención del abuso sexual
infantil. “Alrededor del 80% de esos abusos ocurren en el círculo
íntimo. Hay que darles herramientas a los chicos para que pidan ayuda,
que valoren su cuerpo, que aprendan a respetarse, a generar
autoestima, hay una pérdida por el respeto de la sexualidad, y eso
pasa porque lo aprendieron así”, afirmó Prego, y agregó: “Falta mucho
por hacer, y este año se perdió.”

Bianco remarcó que “pocos gobiernos provinciales, claramente el de
Santa Fe, dan prioridad a la educación sexual. A la mayoría, entre
ellos el de la ciudad, no les interesa, e incluso en este caso se
debilitó lo que se había hecho en 2007. Lo que continúa es menos y no
tan claramente prioritario.”

Según datos de los legisladores, de 60 mil docentes que componen la
planta de todos los niveles, se llegó a capacitar a poco más de 500,
sumado a que hay menos de diez posgrados, que reúnen a 100 docentes
por cuatrimestre. Y denuncian que, hasta ahora, los talleristas no
cobraron por sus tareas.

Naddeo señaló que “en opinión de especialistas, los folletos que hizo
Educación de la ciudad son demasiado elementales, poco profundos, no
quieren provocar a los colegios religiosos”. Según adelantó, si no
comienza en marzo un plan real de capacitación masiva, evalúa junto a
colegas recurrir a la justicia. “Es la última instancia para hacer
cumplir la ley”, dijo.

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